smpСкорая медицинская помощьEMERGENCY MEDICAL CARE2072-6716Northwest State Medical University named after II Mechnikov10.24884/2072-6716-2026-27-3-4-9smp-1102Research ArticleОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И СОЦИОЛОГИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯPUBLIC HEALTH, ORGANIZATION AND SOCIOLOGY OF HEALTHCAREМодульные приемные отделения: управленческие вызовы в контексте реализации федерального проекта «Совершенствование экстренной медицинской помощи»Modular emergency departments: managerial challenges in the context of the federal project «Improving Emergency Medical Care»https://orcid.org/0000-0002-7419-7227КоршуноваА. А.KorshunovaAlexandra A.

Коршунова Александра Александровна —  кандидат медицинских наук, заместитель главного врача клиники по клинико- экспертной работе, врач-методист отдела аудита качества и безопасности медицинской деятельности Национального медицинского исследовательского центра по направлению «скорая медицинская помощь»

197022, Санкт-Петербург,  ул. Льва Толстого, д. 6–8

79213382308@ya.ruhttps://orcid.org/0000-0002-4299-4379ТепловВ. М.TeplovVadim M.

Теплов Вадим Михайлович —  доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой медицины катастроф и скорой медицинской помощи, начальник отдела перспективного развития Национального медицинского исследовательского центра по направлению «скорая медицинская помощь»

197022, Санкт-Петербург,  ул. Льва Толстого, д. 6–8

St. Petersburg

vadteplov@mail.ruhttps://orcid.org/0009-0009-0573-3477КарповаЕ. А.KarpovaElena A.

Карпова Елена Александровна —  кандидат медицинских наук, главный врач клиники, начальник отдела аудита качества и безопасности медицинской деятельности Национального медицинского исследовательского центра по направлению «скорая медицинская помощь»

197022, Санкт-Петербург,  ул. Льва Толстого, д. 6–8

St. Petersburg

karpova68@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0001-5917-7511СтожаровВ. В.StozharovVadim V.

Стожаров Вадим Владимирович —  доктор медицинских наук, профессор, заместитель директора Национального медицинского исследовательского центра по направлению «скорая медицинская помощь»  

197022, Санкт-Петербург,  ул. Льва Толстого, д. 6–8

St. Petersburg

emergency-spb@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-6380-137XБагненкоС. Ф.BagnenkoSergey F.

Багненко Сергей Федорович —  доктор медицинских наук, профессор, академик РАН,  директор Национального медицинского исследовательского центра по направлению «скорая медицинская помощь», ректор 

197022, Санкт-Петербург,  ул. Льва Толстого, д. 6–8

St. Petersburg

rector@1spbgmu.ruПервый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. акад. И. П. ПавловаРоссияPavlov First St. Petersburg State Medical UniversityRussian Federation20262309202627349Copyright © Коршунова А.А., Теплов В.М., Карпова Е.А., Стожаров В.В., Багненко С.Ф., 20262026Коршунова А.А., Теплов В.М., Карпова Е.А., Стожаров В.В., Багненко С.Ф.Korshunova A.A., Teplov V.M., Karpova E.A., Stozharov V.V., Bagnenko S.F.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://smp.spb.ru/jour/article/view/1102

Цель: выявить основные управленческие проблемы, возникающие при строительстве и подготовке к вводу в эксплуатацию модульных приемных отделений в рамках реализации Федерального проекта «Совершенствование экстренной медицинской помощи».

Задачи: оценить частоту организационных и строительных трудностей; охарактеризовать проектно-инженерные,  кадровые и предзапусковые риски; определить приоритетные управленческие действия для медицинской организации и субъекта Российской Федерации.Материалы и методы. Проведено одномоментное описательное исследование. В феврале 2026 года анкетированы руководители и уполномоченные представители медицинских организаций, участвующих в реализации федерального проекта. В анализ включены 20 заполненных анкет из 20 субъектов Российской Федерации. Использованы количественный подсчет частоты ответов и качественная содержательная группировка открытых комментариев.Результаты. На подготовительном этапе о проблемах согласования сообщили 10 респондентов (50,0%), о трудностях поиска подрядчика и закупки оборудования —  по 9 респондентов (45,0%). На этапе строительства трудности отметили 11 респондентов (55,0%); наиболее часто указывалась инженерная и логистическая интеграция модуля с действующим стационаром —  10 респондентов (50,0%). Кадровые трудности выявлены у 10 респондентов (50,0%).Заключение. Создание модульного приемного отделения экстренной медицинской помощи следует рассматривать не только как строительный проект, но и как комплексную организационную трансформацию медицинской организации.

To identify key managerial problems arising during the construction and preparation for commissioning of modular emergency departments in the context of the federal project «Improving Emergency Medical Care».

Tasks

Tasks. To assess the frequency of organizational and construction- related difficulties; to describe design, engineering, staffing and pre-launch risks; and to define priority managerial actions for healthcare organizations and regional authorities.

Materials and methods

Materials and methods. A cross-sectional descriptive study was  conducted. In February 2026, heads and authorized representatives of healthcare organizations participating in the federal project were surveyed. The analysis included 20 completed questionnaires from 20 constituent entities of the Russian Federation. Absolute values, proportions and qualitative content grouping of open responses were used.

Results

Results. At the preparatory stage, 10 respondents (50.0%) reported approval-related  problems; contractor selection and equipment procurement problems were reported by 9 respondents each (45.0%). Construction- stage difficulties were reported by 11 respondents (55.0%); the most frequent problem was engineering and logistical connection of the module with the existing hospital infrastructure, reported by 10 respondents (50.0%). Staffing difficulties were identified by 10 respondents (50.0%).

Conclusion

Conclusion. A modular emergency department should be regarded not only as a construction project, but also as a complex organizational transformation of a healthcare facility.

модульное приемное отделениескорая медицинская помощьстационарное отделение скорой медицинской помощифедеральный проектmodular emergency departmentemergency medical carehospital-based emergency departmentfederal projectReferencesБагненко С. Ф., Полушин Ю. С., Мирошниченко А. Г., Миннуллин И. П., Теплов В. М., Алимов Р. Р., Разумный Н. В., Афончиков В. С., Миннуллин Р. И., Комедев С. С., Цебровская Е. А. Организация работы стационарного отделения скорой медицинской помощи: методические рекомендации. 2-е изд. М.: ГЭОТАРМедиа, 2018. 64 с. [Bagnenko S. F., Polushin Yu.S., Miroshnichenko A. G., Minnullin I. P., Teplov V. M., Alimov R. R., Razumniy N. V., Afonchikov V. S., Minnullin R. I., Komedev S. S., Tsebrovskaya E. A. Organization of work of a hospital emergency medical care department: guidelines. 2nd ed. Moscow: GEOTAR-Media, 2018. 64 p. (In Russ.)].Теплов В. М., Цебровская Е. А., Комедев С. С., Коломойцев В. В., Карпова Е. А., Белаш В. А., Багненко С. Ф. Применение имитационного моделирования для оптимизации работы стационарного отделения скорой медицинской помощи // Скорая медицинская помощь. 2019. Т. 20, № 2. С. 14–19.Teplov V. M., Tsebrovskaya E. A., Komedev S. S., Kolomoytsev V. V., Karpova E. A., Belash V. A., Bagnenko S. F. Application of simulation modelling to optimize the work of a hospital emergency medical care department. Emergency medical care, 2019, Vol. 20, No, 2, рр. 14–19 (In Russ.).Теплов В. М., Цебровская Е. А., Миннуллин И. П., Клюковкин К. С., Калибатов Р. М., Ихаев А. Б., Овчаренко А. П., Москвина С. С., Багненко С. Ф. Анализ проектных решений стационарных отделений скорой медицинской помощи с помощью имитационного моделирования // Скорая медицинская помощь. 2023. Т. 24, № 4. С. 4–10. doi: 10.24884/2072-6716-2023-24-4-4-10.Teplov V. M., Tsebrovskaya E. A., Minnullin I. P., Klyukovkin K. S., Kalibatov R. M., Ihaev A. B., Ovcharenko A. P., Moskvina S. S., Bagnenko S. F. Analysis of design solutions for hospital emergency medical care departments using simulation modeling. Emergency medical care, 2023, Vol. 24, No. 4, рр. 4–10 (In Russ.)]. doi: 10.24884/2072-6716-2023-24-4-4-10.Москвина С. С., Куликова И. Б., Павлюц Н. А., Цебровская Е. А., Теплов В. М. Анализ кадровой укомплектованности службы скорой медицинской помощи в субъектах РФ: проблемы и пути решения // Скорая медицинская помощь. 2024. Т. 25, № 1. С. 20–26.Moskvina S. S., Kulikova I. B., Pavlyuts N. A., Tsebrovskaya E. A., Teplov V. M. Analysis of staffing of emergency medical care services in the constituent entities of the Russian Federation: problems and solutions. Emergency medical care, 2024, Vol. 25, No. 1, рр. 20– 26 (In Russ.)].Багненко С. Ф., Стожаров В. В., Теплов В. М., Разумный Н. В. Целевые показатели развития скорой медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях // Скорая медицинская помощь. 2024. Т. 25, № 2. С. 4–10.Bagnenko S. F., Stozharov V. V., Teplov V. M., Razumny N. V. Target indicators for the development of emergency medical care provided in hospital settings. Emergency medical care, 2024, Vol. 25, No. 2, рр. 4–10 (In Russ.)].Дылевский С. Н., Калинина Т. В., Грачев С. Ю., Борисов А. В., Новикова Н. П., Шейко Г. В. Путь от приемного отделения к отделению скорой медицинской помощи многопрофильного стационара // Скорая медицинская помощь. 2020. Т. 21, № 1. С. 4–14.Dylevsky S. N., Kalinina T. V., Gratchev S. J., Borisov A. V., Novikova N. P., Sheiko G. V. Pathway from admission department to emergency department of multidisciplinary hospital. Emergency medical care, 2020, Vol. 21, No. 1, рр. 4–14 (In Russ.)].Гуменюк С. А., Федин А. Б., Потапов В. И., Лявина С. М., Базарова М. Б. Основные аспекты анализа деятельности стационарных скоропомощных комплексов, оказывающих экстренную медицинскую помощь населению Москвы // Скорая медицинская помощь. 2025. Т. 26, № 2. С. 9–15.Gumenyuk S. A., Fedin A. B., Potapov V. I., Lyavina S. M., Bazarova M. B. Key aspects of the analysis of the activities of inpatient emergency medical complexes providing emergency medical care to the population of Moscow. Emergency medical care, 2025, Vol. 26, No. 2, рр. 9–15 (In Russ.)].Теплов В. М., Москвина С. С., Ихаев А. Б., Григорьев С. A., Цебровская Е. А., Миннуллина К. Т., Багненко С. Ф. Оценка потенциальных рисков при создании Центра скорой медицинской помощи и медицины катастроф в субъекте Российской Федерации // Скорая медицинская помощь. 2024. Т. 25, № 4. С. 37–41.Teplov V. M., Moskvina S. S., Ikhaev A. B., Grigoriev S. A., Tsebrovskaya E. A., Minnullina K. T., Bagnenko S. F. Assessment of potential risks when creating a Center for Emergency Medical Care and Disaster Medicine in a constituent entity of the Russian Federation. Emergency medical care, 2024, Vol. 25, No. 4, рр. 37–41 (In Russ.)].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.